出，命，管，出台，出路，不值，部門立法

始得命管

命

		差遣﹑下命令。如：「命人送信」。唐˙柳宗元˙始得西山宴游記：「遂命僕人過湘江，緣染溪。」
		取定。如：「命名」﹑「命題」。
		以為。如：「自命不凡」。
		生物生存的機能。如：「生命」﹑「性命」。文選˙李密˙陳情表：「人命危淺，朝不慮夕。」
		先天注定的窮通得失本分，不是後天所能改變的。論語˙顏淵：「死生有命，富貴在天。」漢˙王充˙論衡˙命義：「操行善惡者，性也；禍福吉凶者，命也。」
		上級對下級的指示。如：「遵命」﹑「奉命」。左傳˙成公十三年：「寡人帥以聽命，唯好是求。」

領頭字
命
解形
《說文》：“命，使也。从口，从令。”林義光《文源》：“按：諸彝器令、命通用，蓋本同字。”
注音	釋義
（一）ｍｉｎｇ４《廣韻》眉病切，去映明。耕部。	（１）命令。１．差遣。《書‧堯典》：“乃命羲、和，欽若昊天。”《三國志‧蜀志‧諸葛亮傳》：“天下有變，則命一上將將荊州之軍以向宛洛。”２．指示。《論語‧子路》：“使於四方，不辱君命。”唐柳宗元《捕蛇者說》：“太醫以王命聚之，歲賦其二。” （２）任命；委任。《韓非子‧亡徵》：“出軍命將太重，邊地任守太尊，專制擅命，徑為而無所請者，可亡也。”三國魏徐幹《中論‧譴交》：“君子未命者，亦固農事之隙，奉贄以見其鄉黨。”《宋史‧李綱傳》：“中丞顏岐奏曰：‘李綱為金人所惡，雖己命相，宜及其未至罷之。’” （３）政令；法令。《周禮‧秋官‧司盟》：“盟萬民之犯命者。”鄭玄注：“犯命，犯君教令也。”《國語‧魯語下》：“諸侯朝修天子之業命。”韋昭注：“命，令也。”《禮記‧緇衣》：“《甫刑》曰：‘苗民弗用命。’”鄭玄注：“命，謂政令也。” （４）古代政府的一種公文。《文心雕龍‧詔策》：“昔軒轅唐虞，同稱為命。”“其在三代，事兼誥、誓。”“降及七國，並稱曰令。”“秦并天下，改命曰制。 漢初定儀則，則命有四品：一曰策書，二曰制書，三曰詔書，四曰戒敕。”“令詔重而命輕者，古今之變也。”《書‧顧命》：“成王將崩，命召公畢公率諸侯相康 王，作《顧命》。”孔傳：“臨終之命曰顧命。”《論語‧憲問》：“為命，宠钫卑諶草創之，世叔討論之，行人子羽修飾之，東里子產潤色之。”何晏注引孔安國 曰：“謀作盟會之辭。” （５）帝王錫命臣下職位、爵祿的文書。《周禮‧春官‧序官》“典命”漢鄭玄注：“命，謂王遷秩群臣之書。”《文心雕龍‧詔策》：“命喻自天，故授官錫胤”黃叔琳注：“命以授官，《書》：《微子之命》《蔡仲之命》《畢命》《冏命》是也。” （６）禮命；爵命。《論語‧先進》：“賜不受命而貨殖焉。”皇侃疏引王弼曰：“命，爵命也。”《儀禮‧喪服》：“命婦者，其婦人之為大夫妻者也。”鄭玄 注：“命者，加爵服之名，自士至上公凡九等。君命其夫，則后、夫人亦命其妻矣。”《周禮‧天官‧序官》“治官之屬”漢鄭玄注：“王之卿六命，其大夫四命， 士以三命而下為差。” （７）教誨。《廣韻‧映韻》：“命，教也。”《孟子‧滕文公上》：“夷子憮然為間曰：‘命之矣。’”趙岐注：“命之，猶言受命教矣。”朱熹集注：“命，猶 教也，言孟子已教我矣。”唐柳宗元《非國語上‧滅密》：“康公之母誠賢邪﹖則宜以淫荒失度命其子，焉用懼之以數。”梁啟超《節省政費問題》：“此猶父母之 於子弟，長成以後，提命可減。”又指尊長的言論。《文選‧潘岳〈閒居賦序〉》：“忝司空太尉之命。”李善注：“凡尊者之言曰命。”唐韓愈《歐陽生哀辭》： “父母之命兮，子奉以行。” （８）告訴；奉告。《爾雅‧釋詁》：“命，告也。”《書‧大誥》：“即命曰，有大艱於西土。”楊樹達尚書說：“命，謂命龜。”按：《禮記‧雜記上》：“小 宗人命龜。”鄭玄注：“命龜，告以所問事。”《國語‧吳語》：“吾問於王孫包胥，既命孤矣。敢訪諸大夫。”韋昭注：“命，告之。”晉陶潛《桃花源詩》： “相命肄農耕，日入從所憩。” （９）召喚。《廣韻‧映韻》：“命，召也。”《史記‧平津侯主父列傳》：“（公孫）弘讓謝國人曰：‘臣已嘗西應命，以不能罷歸，願更推選。’”佚名《樂府 古辭‧傷歌行》：“春鳥翻南飛，翩翩獨翱翔，悲聲命儔匹，哀鳴傷我腸。”唐元稹《鶯鶯傳》：“鄭厚張之德甚，因飾饌以命張，中堂宴之。” （１０）為。１．制定。《左傳‧宣公十一年》：“令尹蒍艾獵城沂，使封人慮事，以授司徒，量功命日。”杜預注：“命作日數。”２．備置。《世說新語‧識 鑒》：“遂命駕便歸。”３．製作。南朝宋鮑照《蕪城賦》：“抽琴命操，為蕪城之歌。”《文心雕龍‧才略》：“嵇康師心以遣論，阮籍使氣以命詩。”４．運。 《南史‧魯廣達傳》：“廣達以憤慨卒。尚書令江總撫柩慟哭，乃命筆題其棺。”５．置。唐白居易《琵琶行‧序》：“遂命酒，使快彈數曲。”宋岳珂《桯史》卷 五：“一日，有告馬病，從（王）成請騟往。始命鞍，踶鳴人立，左右驤拒不可制。”明何景明《與李空同論詩書》：“命意敷辭，兼於諸義，不設自具。” （１１）天命；命運。《詩‧周頌‧維天之命》：“維天之命，於穆不已。”孔穎達疏：“言天道轉運，無極止時也。”《論語‧堯曰》：“不知命，無以為君子也。”何晏注引孔安國曰：“命，謂窮達之分也。”宋徐夢莘《三朝北盟會編‧林季仲奏劄》：“政事之修，命耶﹖人耶﹖”曹禺《北京人》第二幕：“曾文彩：是 我的命不好，纔叫他虧了款，丟了事。” （１２）生命。《禮記‧祭法》：“大凡生於天地之間者皆曰命。”唐皮日休《讀〈司馬法〉》：“古之取天下也以民心，今之取天下以民命。”老舍《駱駝祥子》十一：“這些錢兒買一條命，便宜事兒！” （１３）壽命。《書‧西伯戡黎》：“我生不有命在天。”孔傳：“言我生有壽命在天。”《論語‧先進》：“有顏回者好學，不幸短命死矣。”《文選‧孫楚〈征 西官屬送於陟陽候作詩一首〉》：“三命皆有極，咄嗟安可保﹖”李善注：“《養生經》：‘黃帝曰：上壽百二十，中壽百年，下壽八十。’” （１４）特指命終，即“死”。《後漢書‧馬援傳》：“呂种亦豫其禍，臨命嘆曰：‘馬將軍誠神人也！’”晉向秀《思舊賦》：“（嵇康）臨當就命，顧視日影，索琴而彈之。”章炳麟《獄中贈鄒容》：“臨命須摻手，乾坤衹兩頭。” （１５）生計；生存。《廣韻‧映韻》：“命，計也。”晉李密《陳情表》：“母孫二人，更相為命。”唐韓愈《原人》：“形於上者謂之天，形於下者謂之地，命於其兩間者謂之人。”宋陳耆卿《艱食行》：“新穀未升除穀罄，窶人託麥以為命。” （１６）逃走。《漢書‧酷吏傳‧咸宣》：“散卒失亡，復聚黨阻山川，往往而群，無可奈何。於是作‘沈命法’。”顏師古注引孟康曰：“命，亡逃也。”又《刑法志》：“已論命復有笞罪者，皆棄市。”顏師古注引李奇曰：“命，逃亡也。” （１７）同“名”。名稱。《廣雅‧釋詁三》：“命，名也。”王念孫疏證：“命即名也。名、命古同聲同義。”《呂氏春秋‧察今》：“東、夏之命，古今之法， 言異而典殊，故古之命多不通乎今之言者，今之法多不合乎古之法者。”《史記‧天官書》：“兔七命：曰小正、辰星、天欃、安周星、細爽、能星、鉤星。”司馬 貞索隱：“命者，名也。”引申為“有名”。《漢書‧楚元王傳贊》：“傳曰：聖人不出，其間必有命世者焉。” （１８）名，命名。《左傳‧桓公二年》：“晉穆侯之夫人姜氏，以條之役生太子，命之曰仇。”阮元校勘記：“《漢書‧五行志中》引作‘名之曰仇’。案：名， 即命也。”《韓非子‧和氏》：“王乃使玉人理其璞而得寶焉，遂命曰‘和氏之璧’。”漢枚乘《七發》：“甘脆肥膿，命曰腐腸之藥。” （１９）通“慢（<現代音>ｍａｎ４<\/現代音>）。”輕慢。《禮記‧大學》：“見賢而不能舉，舉而不能先，命也。”鄭玄注：“命讀為慢，聲之誤也。舉賢而不能使君以先己，是輕慢於舉人也。”

管

		樂器名。以竹製成，上有六孔，可吹氣發聲。說文解字：「管，如篪，六孔，十二月之音，物開地牙，故謂之管。」
		管樂器的通稱。孟子˙梁惠王下：「百姓聞王鍾鼓之聲，管籥之音，舉疾首蹙頞而相告。」文選˙陸機˙文賦：「被金石而德廣，流管弦而日新。」
		中空的圓柱形物體。如：「水管」﹑「燈管」﹑「橡皮管」。
		借指筆。南朝梁˙劉孝標˙答劉之遴借類苑書：「搦管聯冊，纂茲奇英。」
		鑰匙。左傳˙僖公三十二年：「鄭人使我掌其北門之管。」北史˙卷三十三˙李靈傳：「元等入城，收管籥。」
		姓。如春秋時齊國有管仲。
		主持、辦理。如：「管理」﹑「管轄」。史記˙卷八十七˙李斯傳：「管事二十餘年。」
		約束、教導。如：「管教」、「看管」。紅樓夢˙第五十九回：「乾的我管不得，你是我肚裡掉出來的，難道也不敢管你不成？」
		理會、顧慮。如：「別管他，我們先走。」紅樓夢˙第五十九回：「姑娘你不知道，別管我們閒事。」
		關係、干涉。紅樓夢˙第二十回：「去不去，管我什麼事？」
		擔任、負責。如：「我管招呼，你管收禮。」
		負責供給。如：「管吃管住」。
		保證、鐵定。如：「包管你會滿意。」西遊記˙第十一回：「陛下寬心，微臣管送陛下還陽，重登玉關。」
		將、把，與「叫」合用。如：「我管祖母叫奶奶。」、「大家都管他叫大哥。」

領頭字
出
解形
《說文》：“出，進也。象艸木益滋上出達也。”孫詒讓《名原》：“古出字取足形出入之義，不象草木上出形。”
注音	釋義
（一）ｃｈｕ１《廣韻》赤律切，入術昌。術部。	（１） 從裏面到外面。與“進”、“入”相對。《集韻‧至韻》：“出，自內而外也。”《詩‧鄭風‧出其東門》：“出其東門，有女如雲。”晉陶潛《歸去來兮辭》： “雲無心以出岫，鳥倦飛而知還。”宋葉紹翁《遊園不值》：“春色滿園關不住，一枝紅杏出牆來。”清王士禎《〈芝厂钬墨集〉序》：“凡為畫者，始貴能入，繼 貴能出，要以沈著痛快為極致。” （２）用在動詞後表示向外、顯露或完成。如：看得出；跑出大門；做出成績。 （３）離開。《玉篇‧出部》：“出，去也；遠也。”《詩‧小雅‧賓之初筵》：“既醉而出，並受其福；醉而不出，是謂伐德。”鄭玄箋：“出，猶去也。”《新唐書‧竇建德傳》：“夏王奄定河朔，號為威彊，今一出不復，非天命有歸哉﹖” （４）出現；顯露。如：出名；水落石出。《玉篇‧出部》：“出，見也。”《莊子‧天地》：“至言不出，俗言勝也。”《樂府詩集‧相和歌辭三‧陌上桑》：“日出東南隅，照我秦氏樓。”《徐霞客遊記‧粵西遊日記一》：“時日色甫中，四山俱出。” （５）產生；出產。《正字通‧凵部》：“出，生也。”清黃生《義府上‧出於其類》：“《孟》：‘出於其類，拔乎其萃。’出，猶產也。《左傳》云：‘我之自 出’，是也。此句承上‘類’字，轉下‘拔萃’句，非高出之謂。”《易‧說卦》：“萬物出乎震。”宋王安石《城北》：“青青千里亂春袍，宿雨催紅出小桃。” 嚴復《闢韓》：“且韓子故（何故）不云：民者出粟米絲蔴、作器皿、通財貨以相為生養者也。” （６）製作。《禮記‧月令》：“命有司，大難旁磔，出土牛，以送寒氣。”鄭玄注：“出，猶作也。”《淮南子‧脩務》：“邯鄲師有出新曲者，託之李奇，諸人皆爭學之。”高誘注：“出，猶作也。” （７）出仕；做官。《易‧繫辭上》：“君子之道，或出或處。”《論衡‧逢遇》：“許由、伯夷操違者，生非其世，出非其時也。”宋王安石《答韓求仁書》：“《微子》一篇，記古之人出處去就，蓋略有次序。” （８）逾越；超出。如：出軌；出界。《正字通‧凵部》：“出，特也，過人之稱。”《易‧艮》：“象曰：兼山，艮，君子以思不出其位。”《論衡‧書虛》： “天下郡國且百餘，縣邑出萬。”隋李諤《上隋高帝革文華書》：“連篇累牘，不出月露之形。”清方薰《山靜居畫論》下：“陳章侯、崔子中皆出君鄄羊手筆，落 墨賦色，精意毫髮，僻古爭奇。” （９）向外突出部分稱“出”。《周禮‧考工記‧玉人》“大璋、中璋九寸，邊璋七寸，射四寸，厚寸”漢鄭玄注：“射，琰出者也。”賈公彥疏：“向上謂之 出。”也指歧出的花瓣或花莖。南朝梁任昉《述異記》：“東海郡尉于台有杏一株，花雜五色，六出。”清王士禎《五羊觀》：“《南海古蹟記》云：楚高固時，有 五仙人，人持穀穗，一莖六出，乘羊衣羊，具五方色，遺穗州人。” （１０）到；臨。如：出席；出庭。《漢書‧霍光傳》：“築神道，北臨昭靈，南出承恩。”唐柳宗元《三戒‧黔之驢》：“（虎）益習其聲，又近出前後，終不敢搏。”《宋史‧姜才傳》：“才臨刑，夏貴出其傍，才切齒曰：‘若見我寧不媿死耶﹖’” （１１）居於；處在。《史記‧秦始皇本紀》：“（秦王）居約易出人下，得志亦輕食人。”宋王安石《答姚闢書》：“則古之蹈道者，將無以出足下上。”清王夫之《永曆實錄‧李來亨傳》：“（來亨）勢出光興上，主客不相浹。” （１２）驅逐。《正字通‧凵部》：“出，斥也。”《左傳‧文公十八年》：“十二月，宋公殺母弟須及昭公子，使戴、莊、桓之族攻武氏於司馬子伯之館，遂出 武、穆之族。”《史記‧宋微子世家》：“文公盡誅之，出武繆之族。”裴駰集解引賈逵曰：“出，逐也。”明劉基《李景山詩集序》：“有放臣、出子、斥婦、囚 奴之達其情於辭者，蓋其變也。” （１３）舊稱棄逐妻子曰出。《儀禮‧喪服》：“出妻之子為母期。”宋魏慶之《詩人玉屑‧閨秀‧慎氏》：“王史嚴灌夫娶之（慎氏），數年無子，因拾其過而出焉。”李大釗《由經濟上解釋中國近代思想變動的原因》：“女子要從一而終，而男子可以細故出妻。” （１４）釋放；開脫。《正字通‧凵部》：“出，宥罪曰出。”《國語‧周語中》：“晉侯聞之，曰：‘是君子之言也。’乃出陽民。”韋昭注：“出，放令去 也。”《金史‧高德基傳》：“法無二門，失出猶失入也。”《醒世恒言‧盧太學詩酒傲公侯》：“誰肯捨了自己的官職，出他的罪名﹖” （１５）往外拿；拿出。《周禮‧天官‧酒正》：“酒正之出，日入其成，月入其要，小宰聽之。”鄭玄注：“出，謂授酒材及用酒之多少也。”《史記‧陳丞相世 家》：“（陳平）常出奇計，救紛糾之難，振國家之患。”唐韓愈《畫記》：“至河陽，與二三客論畫品格，因出而觀之。”郭沫若《甲申三百年祭》：“畢竟是叫 文臣做文章容易，而叫皇庫出錢困難。” （１６）發出；發泄。《論語‧泰伯》：“君子所貴乎道者三：動容貌，斯遠暴慢矣；正顏色，斯近信矣；出辭氣，斯遠鄙倍矣。”宋葉適《毋自欺室銘》：“言既出之，行既實之。”清代民歌《跟著天王去起義》之二：“跟著天王去起義，要為窮人出冤氣。” （１７）親屬稱謂，指外甥。《爾雅‧釋親》：“男子謂姊妹之子為出。”郭璞注：“《公羊傳》曰：‘蓋舅出’。”郝懿行義疏：“郭引《公羊‧襄五年傳》，又云：‘蓋欲立其出也。’又《文十四年傳》云：‘接菑，晉出也；貜且，齊出也。’皆本《爾雅》。” （１８）量詞。番。《世說新語‧文學》：“（林道人）答云：‘今日與謝孝劇談一出來。’”槍炮一發稱一出。《清史稿‧兵志‧製造》：“此種快炮六生的者，每分鐘可放三十出；九生的者，每分鐘可放二十餘出。” （１９）一段獨立的劇目或節目為一出。《景德傳燈錄》十四：“藥山又問，‘聞汝解弄師子，是否﹖’師曰：‘是’。曰‘弄得幾出﹖’師曰：‘弄得六出’。”《紅樓夢》第十一回：“鳳姐兒慢慢走著，問：‘戲文唱了幾出了﹖’那婆子回道：‘唱了八九出了。’”

 

 

不值

做某種事情沒有多大意義或價值這次他可不值,連白洋淀的螃蟹都沒有吃到就走了(4)[easy to be]∶禁不起,很容易乾某事不值一打--------------------------1. 表示做某種事情沒有多大意義或價值。 《紅樓夢》第七三回：“自己讀書不值要緊，卻累著一房丫鬟們都不能睡。”2. 引申為不合算。沙汀《記賀龍》三九：“這次老沙不值，連白洋淀的螃蟹都沒有吃到，就走了！”3. 禁不起。毛澤東《論持久戰》一○五：“他們得來的結論是：一盤散沙。據此以為中國不值一打。”4. 難道。 《蕩寇志》第七八回：“怎奈本閣這個小女十分孝順，最可人意，不值便這般下得！”



部门立法，法治大弊？

FT中文网公共政策编辑 刘波

2012年“两会”召开在即。作为中国最高立法机关的全国人大开会，又将有一些法律草案得到审议。2011年“两会”上，全国人大常委会委员长吴邦国宣布“中国特色社会主义法律体系”已经基本形成。

但在现实生活中，公众似乎并未感觉到法律完备带来更多的自由，反倒是对权利的缺乏保障、财产的不安全、各种制约的增多，有了更多的不满。例如，被称 为“新拆迁条例”的《国有土地上房屋征收与补偿条例》通过后，强拆与强行侵占土地仍是社会冲突的重要引爆点；近年来密集出台的“限购”、“限行”等举措， 被批评为限制公民交易自由与生活空间；石油、铁道等部门的内部规定，则被认为代表了社会不公，突显出垄断的危害。
在一些学者看来，这些问题与中国目前的“部门立法”习惯大有关系。3月1日，在中国天则经济研究所于北京举办的一次研讨会上，一些学者探讨了此类做法的危害及可能的解决出路。
天则经济研究所所长盛洪将“部门立法”界定为由行政部门主导甚至操控的立法。他认为，从一般原理上看，要确保作为公共物品的法律的公正性，正当的立 法程序有两种：一是法官立法，即法官的裁判先例最终形成法律原则，因法官为超越政治与商业的群体，故能保证公正性；二是“公共选择”，其现实选择是，只要 立法程序符合多数原则，由此产生的法律便是好的。但当前中国的现实是，许多法律由部门主导产生，行政部门的官员没有超然性和中立性，其意愿不一定符合公众 意愿，由此产生的法律难以保证公平。
盛洪表示，部门立法的形式之一是，如果人大通过的法律不完全符合行政部门的意愿，便出台“实施细则”，扩张行政部门权力。例如，在《土地管理法实施 条例》的最后，加上一条“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请 人民法院强制执行。”盛洪认为，这构成了今天强拆的一个重要依据。
也有与会学者认为，当前的问题还不止是部门立法，因为许多部门的利益可以通过比法律更低层级的“规范”、“文件”等来实现。这就产生了一个看似荒诞 的结果，像宪法这样的“根本大法”中规定的很多权利，经常得不到落实，而很多可能根本连法律都算不上的文件，由于行政部门拥有直接的执行力，在现实中就直 接被“落实”了。例如，盛洪讽刺地说，北京市的汽车尾号限行规定并未经过北京市人大批准，但由于北京市交通管理局有直接罚款手段，它在实际上就被执行了。
南开大学法学院副教授宋华琳认为，中国目前形成的“部门立法”情况有客观必然性，但弊害非常突出，尤其是很多部门立法的实质都是“管理法”，体现了 行政权对市场的控制，“政府之手”越来越强。有的立法是对政府管理体制的确认，只规定管理权力而不规定义务，有的立法，如教育、医疗等领域的部门立法，则 有偏袒公立医院、学校的倾向，造成不公平竞争。部门立法还造成许多该立的法不能立，该废的不能废。
针对部门立法的危害，不少学者都不约而同地找到“强化人大立法职能”这条出路，强调人大作为专职立法机关的作用，并主张让更多法律专家参与立法。但 学者秋风也则认为，目前立法机构也是封闭运作，与行政部门没有大的区别，人大中的立法官员也是以行政官僚的身份自居，人大中的一些委员会，则没有负起提出 法案等立法职责，故也不能指望人大立法就能好多少。他建议对于重要的法律，成立专门的法律起草或修改委员会，人大常委会可以选择委员会的组成成员，其来源 可以多样化。
与会学者均主张立法过程应有更多的公共参与。目前中国许多立法已经事先征求公众意见，但很多学者批评道，征求过程往往流于形式。北京大学法学院教授 张千帆以去年“新拆迁条例”的出台为例，他说，该条例的征求意见时间过短，立法机构根本没有考虑和消化庞多的意见，便匆匆宣布了最后确定的文本。不少人认 为，除了征求意见这种方式以外，立法听证等程序也应强化，并允许不同的利益群体，包括弱势群体，将其声音更多反映在立法中。
盛洪表示，“部门立法”问题不是一个简单的技术问题，而是有深刻影响的宪政问题，它导致行政部门滥用国家暴力，谋取一己私利。这种权力寻租就像癌细胞，会不断破坏社会的免疫系统，最终导致全面的社会崩坏。他认为，目前拯救社会的唯一方法就是宪政改革。
“希望人大代表不要再尸位素餐，负起他们的责任来。”盛洪警告说。

精神卫生法出台迫在眉睫
根据《中国精神疾病分类与诊断》的定义，精神疾病有10大类，72小类。近400多种精神疾病患者都可以被强制收治，其中还包括老年痴呆症、失眠 症、人格障碍、智力低下等，加上"疑似精神疾病患者"，其实就是说人人都可以成为强制收治对象。而中国法律却没有"对症下药"的立法，在1988年就你了 第一稿的《精神卫生法》迟迟没有出台，黄律师希望借《精神病收治制度法律分析报告》呼吁精神卫生法尽早出台，为非自愿的精神病人提供一套有效的异议机制： 她说："依照中国目前司法界应该替所有公民的基本权利有个保护的框架，这个框架是基本完善的，可是在精神病收治方面，医疗系统有自己一套行规，而这套对现 行法律是有冲突的。"




出台，是中國大陸常近年用術語，接近或相同意義的詞彙有「推出」、「執行」或「實施」，表示推出一系列的政治相關政策，通常是指政府的改革方案或法律。 ...