Chinese Words漢語人行道：演變風貌: 蒐慝，服讒，保甲，保正

日期:1898/8/31

保甲條例頒布實行

1898 年今日，日閥以律令第 21 號頒布保甲條例，並以府令第 87 號發布施行規則；「保甲制度」初係用以壓制抗日分子或盜匪，後來做為推行於民政之基層機構。
「保甲制度」源於中國周代「比閭族黨」之制，以後各朝代亦予實施，清代在台實施之保甲制度，始於 1677 年（康熙 16 年）朱一貴之役後，一直沿行至割台；日閥據台，首在中部地方，沿襲舊習，用以協助警察，輔佐警務，而後，決定實行於全台。
日據時期以「保甲制度」做為駕馭地方行政工具，除了補助警察業務之外，在徵收稅捐、土木工程、環境衛生、戶口調查、搜查抗日份子……等等，莫不操縱「保甲制度」，來推行政令，而且可以保甲名目隨意徵用勞役、徵收土地（建設保甲道路）、處罰人民。「台灣民眾黨」為撤廢「保甲制度」曾謂：
「……此制度在日本本土並無類似之例，對個人之犯罪，強制於附近居民須負連帶責任，尚未考慮立法當時之社會狀態有所迥異，然對個人犯罪而強制連帶責任，實有違時代精神，且為現代法律所不容許之處。而且在該法規內所規定之罰則，與犯警察處罰令（違警罰法）相重覆，徒助長下級警官之橫暴機會。……」
1926 年，《台灣民報》曾做「保甲制度當廢呢？當存呢？」之民意測驗，因為「這是原始時代支配階級對被支配階級榨取的延長」（連溫卿語）所以一片叫「廢」聲，但有幾個人「獨具異論」，主張：「存」，看了這些「存」的高論，對「保甲制度」的針砭，苦心可知：
「為著要在這二十世紀的末葉，留下一個時代錯誤，無視個人的人格權利的固陋可愛標本！」（士林．雲萍生，即楊雲萍）
「可以誇耀世界無，獨我台有。」（梧棲．青年會）
「因為是警察界的飯碗，而且百姓也即有索仔、鍊仔可掛。」（彰化．林篤勳）
「我們生有奴隸性，愛把繩索來自己縛束，若一旦這個古法廢除，則沒有可發揮我們的
特質。」（彰化．賴和）
「……試觀保正一改選，即有若干運動費，而保甲經費亦可從中曖昧，設能延長一日，則我輩可加一日之生機，萬一撤廢，則我等之飯碗立歸烏有，且我輩僕僕風塵，所幹何事，鄙人也嘗作吏，深知此中奧妙，望乞稍留餘地為何！」（曾文老吏）
「免致警察無權力，失郤作威作福之招牌。」（鍾馗）

◎歷史台灣內容節錄自莊永明先生著《台灣紀事（上）（下）》一書（時報出版社出版），著作權屬莊永明先生所有，非經同意請勿任意轉載。

1.　保甲法

注音一式　ㄅㄠˇ　ㄐ｜ㄚˇ　ㄈㄚˇ

漢語拼音　ｂ

ｏ　ｊｉ

　ｆ

注音二式　ｂ

ｕ　ｊｉ

　ｆ

古時地方上的基層自治組織，為宋朝王安石所創。以十家為保，設保長，五十家為一大保，設大保長，徵召壯丁，教導戰陣。目的在使鄉民能自衛，以防範奸慝。宋史˙卷三二七˙王安石傳：「保甲之法，籍鄉村之民，二丁取一，十家為保，保丁皆授以弓弩，教之戰陣。」

1.　慝　　部首　心　部首外筆畫　11　總筆畫　15

注音一式　ㄊㄜˋ

漢語拼音　ｔ

注音二式　ｔ


		邪惡。詩經˙大雅˙民勞：「式遏寇虐，無俾作慝。」
		壞人。資治通鑑˙卷二三二˙唐紀四十八˙德宗貞元元年：「實眾慝驚心之日，群生改觀之時。」胡三省˙注：「眾慝，猶言眾惡也。」
		災害。國語˙晉語八：「蠱之慝，穀之飛實生之。」

		改變。通「忒」。詩經˙鄘風˙柏舟：「髧彼兩髦，實維我特，之死矢靡慝。」